|
Республиканская партия России > Новости партии > Деятельность От империи к федерации и обратно? 6 Декабрь 2005 22:03
Проблемы развития федерализма и демократических институтов в России обсуждались сегодня в рамках Всероссийской научно-практической конференции, проходящей в Москве. По мнению президента Института современной политики, лидера Республиканской партии России Владимира Лысенко, за полтора десятилетия страна прошла сложный путь от империи к федерации. «В мире существует 24 федеративных государства, представляющих собой 38 процентов населения земного шара. Из больших стран только Китай остается унитарным. Однако с начала 21 века федеративный вектор стал постепенно меняться, начался все более зримый откат. По уровню развития федерализма в 90-ые годы Россия занимала 12 место из 24 стран, сейчас она скатилась на предпоследнее место перед Пакистаном», - считает В. Лысенко.
Является ли федерализм набором политических тактик и стратегий или это модель, регулирующая отношения центра и регионов? Существует мнение, что и то, и другое. Как модель территориальной организации государства, федерализм регулирует отношения между территориями и центральным правительством. Но как политический режим он определяет отношения между гражданами и государством.
По оценкам В. Лысенко, с момента назначения Президентом первого губернатора в начале 2005 года федерализм юридически прекратил свое существование в России.
Депутат ГД ФС РФ, лидер РПР Валерий Зубов видит опасность современных тенденций в отсутствии дискуссии, в том числе и на тему федерализма. Продолжая обсуждение темы централизации власти, депутат отметил, что система назначения губернаторов в целом доказала свою неэффективность. «Это вовсе не приводные ремни, как хочется думать многим. Это власть сама по себе: я назначен Президентом, а дальше каждый действует по своему усмотрению. Утверждается вольница, и единственный рычаг, который пока эту вольницу держит – финансы. Системой назначения губернаторов разрушен каркас конституции», - заключил Зубов.
Политолог Сергей Марков определил проблему существования демократии в России не как борьбу с врагом, а как отсутствие реальных (неформальных) опор у демократических институтов. В связи с этим, он обратился к участникам конференции проявить активную позицию в обсуждении законопроекта о некоммерческих организациях, на доработку которого Президент РФ предоставил 5-дневный срок. «Идея закона очевидна, она навеяна «оранжевыми революциями», - сказал Марков, - «21 век объективно можно считать веком неправительственных организаций эпохи глобализации. Проблема заключается в несуверинизации неправительственного сектора, и тот, кто этого не признает, находится вне политического поля». Сергей Марков видит выход из проблемы «не в обрезании ленточек между зарубежьем и НКО, но в обеспечении мощного притока российских ресурсов: центр принятия решений должен сместиться внутрь страны».
Вместо заключения. Несколько вопросов о судьбах федерализма в России
Может ли в России федерализм существовать без демократии?
Способно ли укрупнение регионов «сцепить страну»?
Может ли созданная вертикаль власти обеспечить модернизацию России?
Возможна ли в России «оранжевая революция»?
Пресс-служба РПР
|