|
Республиканская партия России > Новости партии > Республиканский комментарий Всеобщее телефонное право 6 Март 2007 19:59
Общественные наблюдатели готовятся контролировать выборы с помощью "горячих линий"
Председатель Совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова объявила вчера о создании проекта «Право на выбор - 2008», который займется общественным контролем за мартовскими региональными и декабрьскими федеральными выборами. Независимые общественные организации считают эти полуофициозные объединения единственным средством выразить свою позицию и при этом не стать жертвой массированной пропаганды государственных СМИ.
В преддверии выборов появляются всевозможные проекты, а координационные советы растут как грибы. Фамилии участников повторяются почти в каждом списке дискуссионных площадок, а задачи и цели советов написаны словно под копирку.
Выступления Эллы Памфиловой и правозащитников на проекте "Право на выбор - 2008" как две капли воды похожи на их высказывания месячной давности на координационном совете неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан, куда они также вошли в качестве членов и приглашенных экспертов. Памфилова регулярно предлагает назвать самые законопослушные регионы и проанализировать причины снятия партийных списков в тех или иных субъектах. О своих наблюдениях правозащитники, вошедшие в оба проекта, будут сообщать Владимиру Путину через cовет, возглавляемый Эллой Памфиловой.
Там, на выборах
Общественный проект "Право на выбор", о создании которого было объявлено вчера, объединил более двух десятков неправительственных общественных организаций. В его составе - председатель Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева, президент института национального проекта "Общественный договор" Александр Аузан, ведущий научный сотрудник Левада-Центра Борис Дубин, глава Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов, председатель совета директоров Независимого института выборов Александр Иванченко и Элла Памфилова.
По словам Памфиловой, в рамках нового проекта его участники будут не только "автоматическими фиксаторами нарушений", но и "вовремя ударят по рукам".
"Наша задача - сработать на профилактику. Предать все факты нарушения прав избирателей и партий огласке, донести их до общественности через СМИ. Пощады не будет", - заявила Памфилова. Она пригрозила, что обо всех фактах нарушений сообщит не только газетам и информагентствам, но и cамому президенту.
Но, похоже, в действенность таких угроз не верят сами авторы проекта. "На встрече президента с Памфиловой вопрос избирательного законодательства уже поднимался, но Владимир Путин в ответ промолчал. Ведь именно он вслед за Советом федерации каждый раз подписывал законы, ущемляющие избирательные права граждан", - отметил Иванченко. Элла Памфилова попыталась перевести тему разговора и сообщила о том, что одним мониторингом выборов проект не ограничится. Новое объединение собирается на основе мартовской избирательной кампании протестировать законы об отмене порога явки, высоком избирательном залоге и снятии партийных списков, а затем, если это потребуется, рекомендовать депутатам Госдумы пересмотреть не оправдавшие себя нормы. "Хотя изменение законодательства маловероятно", - добавила Памфилова.
Зато проекту уже сейчас удалось открыть семь телефонных линий в различных регионах, создать собственный сайт с форумом и электронным адресом для жалобщиков, а также объявить о конкурсах "Голосуй песней" и "Там, на выборах". В их рамках избирателям предлагается поделиться впечатлениями от выборов.
Информация для президента
Сегодня в Общественной палате (ОП) эти же эксперты и правозащитники соберутся на заседание еще одной подобной организации: координационного совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан. "Несмотря на то что совет работает всего месяц, нам уже удалось создать восемь горячих телефонных линий в различных регионах России и подготовить около 600 общественных наблюдателей за предстоящими региональными и федеральными выборами", - отметил член ОП Андрей Пржездомский в интервью "Газете". Подготовка общественных наблюдателей для политических партий, пожелавших привести на избирательные участки свои собственные "глаза" и "уши", - единственное, чем отличается Cовет ОП от проекта "Право на выбор".
Мотивировка Пржездомского полностью совпадает с мотивировкой проекта "Право на выбор - 2008". "Мы собираемся выявить дефекты действующего избирательного законодательства и донести информацию об основных нарушениях прав россиян до представителей верхней и нижней палат парламента, руководителей партий и даже президента", - подчеркнул он.
По его словам, критике ОП тоже в первую очередь подвергнутся отмена порога явки и непосильный залог, без которого некоторые партии не смогли участвовать в предстоящих выборах. По инициативе Памфиловой в рамках Cовета ОП также будет организован конкурс среди регионов, в котором использовались грязные избирательные технологии, и среди тех регионов, где подобных нарушений не наблюдалось.
На шаг от маргиналов
Инициатива членов общественных организаций, правозащитников и экспертов - почти единственная возможность хоть как-то проконтролировать чистоту выборов. Тем более что институт общественных наблюдателей уже отменен, а в некоторых регионах запрещено проведение экзит-пулов.
С другой стороны, в рамках проектов, советов и программ независимые наблюдатели вряд ли смогут выступить с реальной критикой власти или сообщить о наиболее шокирующих нарушениях. "Для того чтобы быть по-настоящему действенным органом, правозащитникам и экспертам нужно создать единую общественную организацию, имеющую юридические права, а не распылять силы на несколько одинаковых программ, в рамках которых они могут только дискутировать и давать советы", - заявил в интервью «Газете» Алексей Макаркин из Центра политических технологий. Он считает, что потенциальные участники такой организации боятся испортить свои отношения с властью. Тогда об относительно конструктивных контактах с ЦИКом, Генпрокуратурой, Госдумой или Советом федерации не может быть и речи. А правоохранительные органы и государственные СМИ легко превратят подобных участников в аутсайдеров. Мало кому хочется разделить судьбу тех же нацболов или активистов "Мемориала", которые стали маргиналами для подавляющего большинства зрителей федеральных телеканалов.
"По некоторым подсчетам, только 2-3 % из всего, что удается узнать независимым наблюдателям на выборах, доходит до государственных структур. Еще меньше предложений общественников хоть как-то реализуется на практике», - замечает Макаркин.
Тем не менее даже ради этих считаных процентов и стоит создавать дискуссионные площадки. Хотя бы до того момента, когда любая критика власти не будет подаваться как очередная нелепость "сумасшедших оппозиционеров и правозащитников".
Неудобные наблюдатели
Выборы на территории СНГ редко обходятся без обвинений в фальсификациях. Чаще всего их выдвигают независимые наблюдатели, формально не связанные ни с одним из участников избирательной кампании. Из недавних скандалов стоит выделить дело белорусской организации "Партнерство", финансируемой американским Национальным демократическим институтом и не зарегистрированной минюстом Белоруссии. В марте прошлого года КГБ Белоруссии заявил о предотвращении попытки государственного переворота. Якобы "Партнерство" планировало объявить о фальсификации результатов президентских выборов 19 марта. Чекисты утверждали, что при обыске в офисе "Партнерства" нашли фальшивые данные exit polls, согласно которым победу одержал лидер оппозиции Александр Милинкевич. Четверо активистов "Партнерства" - Энира Броницкая, Николай Астрейко, Тимофей Дранчук и Александр Шалайко - впоследствии были осуждены за членство в незарегистрированном объединении.
Ранее, в июле 2005 года, на нарах в Молдавии оказались наблюдатели от международной организации CIS-EMO, занимающейся мониторингом выборов на территории СНГ. Российские граждане Алексей Кочетков и Владимир Лебедкин направлялись на выборы мэра Кишинева и были задержаны полицией на границе Молдавии и Приднестровья, избиты и осуждены на 15 и 7 суток за сопротивление полиции. По словам осужденных, за административное правонарушение их содержали в камерах с уголовниками.
Самой неудобной из всех организаций, мониторящих выборы, на территории многих стран СНГ считается американская Freedom House. Ей, в частности, приписывают создание оппозиционных молодежных организаций "Отпор" в Сербии, "Кмара!" в Грузии и "Пора" на Украине. Поэтому в Узбекистане, например, представительство Freedom House было ликвидировано по суду в 2006 году.
А вы как собираетесь выборы контролировать?
Алексей Митрофанов / депутат Госдумы, фракция ЛДПР:
Я буду присутствовать на выборах в Орловской области. В ходе голосования постараюсь посетить как можно больше участков, проедусь и поговорю с наблюдателями - как с нашими, так и не нашими. Как правило, на таких выборах мне удается посетить не менее сорока участков. Планирую также участвовать в подсчете голосов на тех участках, куда я неожиданно приеду. И вообще я останусь в регионе на весь выборный процесс, а это несколько дней.
Владимир Рыжков / независимый депутат Госдумы, сопредседатель Республиканской партии России:
А их нет необходимости контролировать, потому что усилиями властей выборы превращены в фарс. Это позорное явление, и я прогнозирую очень низкую явку, даже ниже, чем в октябре, когда она была в среднем 35%. Сейчас она составит около 30%, что означает: конституционное большинство граждан страны уже не может в этом участвовать. А власти, естественно, будут завышать явку в целом и результаты «Единой России» в частности.
Виктор Маслов / губернатор Смоленской области:
Как я могу контролировать? Я не в состоянии делать это. Мы говорим не о том, что будем контролировать выборы, а о том, что будем делать все возможное для соблюдения законодательства и обеспечения свободного волеизъявления избирателями своего выбора.
Скажем, если будет черный пиар, то мы можем содействовать быстрейшему рассмотрению этих материалов в суде, чтобы их не откладывали на потом. По крайней мере, мы в состоянии просить суды, чтобы они оперативно и быстро реагировали на такие факты и другие провокации, которые будут выходить за рамки правового поля. Будем получать сигналы и в рамках координационного совета, существующего при губернаторе, и в рамках других структур и инициировать быстрейшее разбирательство и пресечение такого рода фактов.
Когда все делается коллегиально, как правило реакция более оперативная. У нас выборы будут в декабре, и опыт, который наберут регионы 11 марта, будет нами изучен. Выводы мы сделаем и будем надеяться, что нас не захлестнут черные технологии. Но к разного рода провокациям нужно быть готовым.
Роман Вильфанд / директор Гидрометцентра России:
В уставе Гидрометцентра такой позиции, как контроль за выборами, нет. В наши задачи входит то, что связано с прогнозом погоды по всей территории России, и мы их выполним; уже начинаем выпускать прогнозы на 11 марта.
Мы сможем дать прогноз, какова будет погода. Но вот спрогнозировать явку избирателей в зависимости от погоды - такой задачи никогда не было.
Мартин Шаккум / член Высшего совета партии «Единая Россия»:
Непосредственно контролировать не собираюсь, а вот на нескольких избирательных участках побываю. Моя функция будет заключаться в том, что я буду спрашивать у наших представителей, есть ли, на их взгляд, какие-либо нарушения. А контролировать выборы будет штаб избирательной кампании, у которого есть свои наблюдатели на каждом участке. Большинство блоков имеет таких наблюдателей. Они являются аккредитованными лицами и членами избирательных комиссий с совещательным голосом, и это обычная система контроля.
Сейчас справа раздаются голоса, что на выборах якобы уже все предрешено. Но правые в последнее время превратились в политических маргиналов. Они не участвуют в большой политике, и у них нет удовлетворенности. А неудовлетворенные люди склонны к оскорбительным заявлениям.
ГАЗЕТА
|
подробнее
