|
Республиканская партия России > Новости партии > Наши законопроекты Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О гарантиях предоставления информации о решениях государственных органов, органов местного самоуправления"17 Сентябрь 2005 16:44
Предлагаемый проект федерального закона направлен на установление правовых, организационных и финансовых основ для реализации конституционного права граждан на получение информации любым законным способом.
Положения представленного законопроекта служат установлению информационной открытости в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступности для физических и юридических лиц информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан, систематическому информированию общественности о предполагаемых или принятых решениях, осуществлению контроля за деятельностью указанных органов и принимаемыми ими решениями.
Гарантией реализации права на информацию служит законодательное закрепление обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по хранению в течении установленных сроков принимаемых ими актов, созданию в своем составе структурных подразделений, назначению ответственных лиц, на которые возлагается непосредственное обеспечение предоставления информации заинтересованным лицам.
Помимо этого в проекте установлены финансовые гарантии обеспечения права на получение информации. Так, коммерческое распространение информации через государственные органы и органы местного самоуправления запрещается. Плата за предоставление информации государственными органами и органами местного самоуправления может взиматься только в размере, не превышающем расходы на изготовление копий запрашиваемых документов, а также почтовые расходы. В то же время, информация, затрагивающая права и свободы личности обратившегося, предоставляется во всех случаях бесплатно.
Способами предоставления информации заинтересованным лицам могут быть: обнародование информации о принимаемых решениях, обеспечение доступа к заседаниям соответствующих органов, обеспечение непосредственного доступа к фондам официальной информации, а также предоставление документов и материалов на основании запроса.
В законопроекте регламентированы правила обнародования официальной информации, порядок предоставления доступа на заседания государственных органов и органов местного самоуправления, формы обеспечения непосредственного доступа к документам и материалам соответствующих органов, в том числе с использованием информационных ресурсов сети Интернет, а также процедура подготовки письменного запроса (включая передачу запроса по электронной почте и факсу) на получение информации, его рассмотрения и удовлетворения государственными органами и органами местного самоуправления.
Для приведения правовых актов государственных органов и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствие с нормами предлагаемого федерального закона, проектом установлен трехмесячный срок. При этом предусмотрено, что положения федерального закона применяются при рассмотрении запросов на получение информации, поступивших в государственные органы, органы местного самоуправления после вступления его в силу.
Реализация положений проекта федерального закона будет способствовать повышению открытости в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, общедоступности информации о принимаемых ими решениях, установлению действенных механизмов контроля за исполнением указанными органами своих полномочий, связанных с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, что в конечном итоге ускорит развитие гражданского общества в России, позволит воплотить на практике принципы народовластия, заложенные в Конституции Российской Федерации.
|
подробнее
