|
Республиканская партия России > РПР онлайн > СМИ о нас Поправки о гарантиях в туризме приняты, несмотря на все возражения
Несмотря на возражения представителя президента в Госдуме и протесты турфирм, нижняя палата парламента приняла во втором чтении поправки к закону о туристкой деятельности, обязывающие туроператоров приобретать финансовое обеспечение в виде страхования ответственности или банковской гарантии.
Как уже сообщало АСН, с 1 января 2007 г. в России отменяется лицензирование туроператорских и турагентских услуг. Взамен правительство разработало и внесло в Госдуму поправки к закону о туристской деятельности. Они вводят понятие "финансовая гарантия", определяемое как банковская гарантия или страхование ответственности за неисполнение обязательств туроператора перед потребителями туристских услуг.
Согласно документу, принятому 18 октября в первом чтении, размер фингарантии для туроператоров, работающих в сфере внутреннего туризма, составлял 1 млн руб., международного туризма – 10 млн руб., и столько же для компаний, сочетающих эти два вида деятельности.
В ходе подготовки ко второму чтению в комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму поступило множество поправок, касающихся как механизма гарантирования, так и его размеров. 59 субъектов законодательной инициативы из 90 опрошенных комитетом высказались за снижение размеров гарантий, мотивируя свое мнение угрозой разорения мелких и средних туроператоров. Ряд депутатов Госдумы и законодательных собраний предлагали ввести обязательное страхование ответственности в сфере выездного туризма, некоторые из них высказались за обязательное страхование и создание фонда компенсаций в рамках саморегулируемых организаций туркомпаний. Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам и его председатель Владислав Резник доказывали необходимость увеличения сумм гарантий в 10 раз. Между тем 430 туркомпаний направили в Госдуму обращения с предложением снять законопроект с рассмотрения, или хотя бы снизить размер гарантийных сумм.
Утром 15 декабря, в день второго чтения законопроекта в парламенте, на Театральной площади в Москве собралось около 100 представителей туристических компаний. Они протестовали против поправок, которые, по их мнению, приведут к разорению региональных туроператоров. По словам президента Российского союза туриндустрии Сергея Шпилько, закон уничтожит все мелкие и средние турфирмы. А депутат Госдумы Владимир Рыжков, выступивший перед участниками акции, заявил, что в результате принятия закона весь турбизнес приберут к рукам несколько крупных столичных компаний.
В это время полномочный представитель президента РФ в Госдуме Александр Косопкин попытался уговорить депутатов перенести рассмотрение законопроекта. В нем не описаны механизмы реализации финансовых гарантий, заявил Александр Косопкин. Он подчеркнул, что в ближайшее время администрация президента внесет в Госдуму соответствующие поправки, и тогда депутатам придется вновь вернуться к процедуре второго чтения.
Однако Госдума отвергла предложение представителя президента и приняла законопроект большинством в 341 голос (всего в Госдуме 450 депутатов). В ходе слушаний было решено снизить минимальный размер финансового обеспечения для туроператоров, работающих в сфере внутреннего туризма, с 1 млн до 0.5 млн руб. Такую же сумму обеспечения назначили для компаний, занимающихся въездным туризмом.
Агентство страховых новостей
http://www.insur-info.ru/news/8177
18 декабря 2006
|
подробнее
